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道歉有用!东莞一企业因道歉减少超13万元罚款
发布时间:2022-09-25 02:09:05 来源:西甲买球平台 作者:西甲买球入口

  今年4月6日,东莞市生态环境局虎门分局执法人员到虎门镇小周山路某再生资源回收有限公司依法进行检查,发现其主要从事塑胶废品回收及加工,在未办理相关环保审批及验收等手续的情况下,擅自开工建设,检查过程中发现该企业的破碎、清洗工序没有生产,但生产车间的废水收集池有废水残留,没有配套废水处理设施。

  5月11日,东莞市生态环境局虎门分局对其未验先投违法行为向该单位送达了《行政处罚告知书》,拟对该单位及其环保负责人分别处罚31万元及72000元。

  该企业在收到行政处罚告知书后,主动配合整改。在法定期限内提交《关于请求公开道歉承诺从轻处罚的申请》,作出公开道歉和生态环境守法承诺。

  东莞市生态环境局结合其及时改正、公开道歉承诺守法等情况,符合《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》中道歉承诺从轻处罚的情形,同意按照《工作指引》相关规定,减少单位及环保负责人罚金共132000元。

  4月6日,东莞市生态环境局印发实施《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》(以下简称《指引》),详细说明环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作的适用情形、从轻处罚标准、道歉承诺的形式与要求等。

  今年1月1日起,《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》正式实施,其中明确提出“违法者主动道歉承诺从轻处罚制度”。即当事人在行政处罚决定作出前改正生态环境违法行为,向生态环境主管部门提出公开道歉申请并在地市级以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的,按罚款标准的30%-50%降低处罚;降低后的罚款额低于法定最低罚款额的,按法定最低罚款额处罚。

  当事人收到《行政处罚告知书》后7个工作日内,主动提出书面申请,并已改正违法行为;

  当事人应在收到《行政处罚告知书》后,主动改正违法行为,并于7个工作日内主动向案件审查部门提交整改情况资料、《关于请求公开道歉承诺从轻处罚的申请》和《环境违法行为公开道歉、承诺守法声明书》。

  案件审查部门将根据当事人的申请,核实当事人是否符合适用道歉承诺从轻的情形。符合道歉承诺从轻情形的,将通过电话或短信等形式通知当事人于3个工作日内开展登报公开道歉承诺工作,并告知当事人于登报后2个工作内提供登报版面资料。案件审查部门将根据当事人提交的登报版面资料,提出当事人可以予以从轻处罚及降低幅度的具体建议,依照行政处罚集体审议程序通过后,作出《行政处罚决定书》。

  《指引》明确了从轻处罚的三类情形,即可按拟罚款金额的30%、40%、50%降低处罚。

  其中,含有电镀、漂染、造纸、洗水、制革、湿式印花、电氧化(电解阳极氧化)、化学镀、酸洗、磷化、发黑、蚀刻(含线路板蚀刻)、钝化、电泳污染等其中一种或以上工序的,当事人适用道歉承诺从轻处罚的,按拟罚款金额的30%降低处罚;

  经营地址位于石马河(常平镇、凤岗镇、桥头镇、塘厦镇、谢岗镇、清溪镇、樟木头镇)、茅洲河流域(长安镇)的,当事人适用道歉承诺从轻处罚的,按拟罚款金额的40%降低处罚;

  上述以外情形的,当事人适用道歉承诺从轻处罚的,按拟罚款金额的50%降低处罚。

  但是,根据上述标准减少罚款金额的,减少的额度最多不得超过20万元。降低后的罚款额低于法定最低罚款额的,按法定最低罚款额处罚。

  3.以暴力、威胁或者其它方法阻碍、拒不接受环境监督检查或者突发环境事件调查,以及有弄虚作假逃避检查行为的;

  5.将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动的;

  6.无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动;

  10.环境违法行为属于法律、法规或者规章规定的定额略罚款,或法定最低罚款的;

  11.环境违法行为造成较大社会影响或有其他严重情节的,生态环境部门认为不适用的;

  12.同一时间检查发现存在两个或以上环境违法行为,其中一个环境违法行为存在上述情形的。


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